第(2/3)页

    霍嬗心里的想法是按照地理位置，大宛的位置很关键，在这边设立边市，作为商业集散交易地。

    大宛在西头，而在东头的伊吾也是一样。

    而剩下的西化，两镇三郡，商队路过，自然会带动繁荣。

    至于商队为何会走北道，除了匪，还有税啊！

    南道诸国林立，小国还好，大国过一次就要交一次税。

    但是走北道，你只要在两边郡交一次税，北道一路那就是畅通无阻。

    而且给大汉交一次税，那就受大汉保护，你还可以雇佣大汉兵马保护，有人对你出手，自然有大汉替你撑腰。

    而且这个情况，也是日后的一个好借口。

    对于西域诸国，不光要有雨露，也要有雷霆。

    西域诸国不安分了，可以以这理由灭他两国，他们自然就会安分下来。

    而且不光是有边市税，大汉境内交易，也要有交易税等。

    至于他们为了逃税，不在大汉境内交易，那你说不定就会碰到马匪，这辈子都不用交税了。

    谈完这些事随后，两人终于问起了他们最关心的问题。

    “那西域大都督府的职权如何？”

    霍嬗想了想：

    “说起这个啊，就连六郡一起说了吧。

    伊吾郡没什么好说的，我大汉边疆郡府模式。

    西化郡与镇域郡，有着郡府，也有着校尉府，可以理解为上谷，渔阳和护乌桓校尉府的关系。

    不过西域这边，两府的关系要更紧密一些，以便于汉人与异族融合。

    至于剩下的三郡，说他们是郡府，倒不如说他们是校尉府，不过相比于大汉境内的校尉府，西域这边的管理要更加的紧密一些，不能再放任他们自流了。

    而西域大都督府，就是统筹管辖西域全境，不光我大汉境内，明年和西域诸国签署了协议以后，整个西域都要管。

    谷踝

    政事方面，没有西域大都督府的事，那是六郡郡守以及麾下官员的事情。

    外交方面，就全都是西域大都督府的事了，全权统筹。

    商业方面的事物，跟这两者都没有关系，大司农和少府会管辖此地商业。

    最后就是军事方面了，镇域军四万，西域大都督府直辖，日常调动往西不过贵山二郡，往东不过西化郡不用禀报。

    有战事，需禀报朝廷，朝廷同意以后，才能行动，可以提前准备，有飞鸽也出不了大问题。

    至于六郡的郡兵，一郡五千以上，西域大都督府无诏不得擅动。”

    听完了霍嬗的讲述，两人松了一口气，看这情况，西域大都督府麾下只有四万的兵马，加上郡兵，也只有七万，权利也只是有外交和部分军事权，还算可以接受。

    这样一来的话，还有着六郡的制约，六郡相互之间也会制约，情况好了很多，也安稳了很多。

    “为何要留给西域大都督府在各郡留五千的兵马调动之权？”

    “守护商队，清扫商路匪徒啊，总不能让镇域军跨越几千里清扫商路吧？

    距离太远，你来了我就消失，你走了我再出现，而且长途行军，消耗太大，这样下来起不到作用的。

    而且镇域无诏西出不了贵山二郡，东出不了西化郡啊！”

    刘据这才恍然的点点头，霍光却问道：

    “听大都督你这意思，郡兵不得出郡？”

    霍嬗点点头：

    “对，郡兵不得出郡，除非有西域大都督府的命令，而且就算有令，也不能超过五千，大兵马调动，需要诏书。”

    至于诏书伪造的事情，这事没人敢做，而且大汉的官员自有一套辨别的手段。

    就算有人敢做，那也到了王朝末年了。

    西域大都督，郡守，郡尉，校尉等又不是会一直待在这个职位上，隔几年是要换的，这跟中原等地可不一样。

    要是一直不换，那就是土皇帝，要不了几十年，绝对出事。

    “先就这么定下，随后考虑到的会出现的问题，咱们慢慢的填补，慢慢的改就行。”
    第(2/3)页