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    “每一个郡到每一个县都要修一条县道，以内史作为试点，朕要以道路网，彻底的将大秦掌控起来。”

    这一刻，蔡九麻了。

    在他看来，始皇帝这直接是疯了，以大秦帝国当下的情况，根本就不能支撑如此庞大的工程，这让蔡九有些头皮发麻。

    唯一让蔡九庆幸的是，嬴政只是选择了内史作为试点，并没有头脑发热，一下子将道路网与学宫从全天下铺开。

    心中念头闪烁，他心里清楚，自己要做的不是劝谏始皇帝，劝谏这件事，自然有朝廷的三公九卿去做，他需要做的是如何去解决问题。

    沉默了半响，蔡九朝着嬴政一拱手，道：“陛下，若是内史一地，虽然朝廷也很艰难，但是咬咬牙还是能够坚持下去的！”

    “嗯！”

    微微点头，嬴政直视着蔡九，道：“朕不能让动用国库的钱粮，国库的钱粮需要防备不测，以及为了战争做准备。”

    “朕会放开对于内务府的限制，让内务府下场经商，尚工坊那里有几种物品，足以让内务府的商业之路通畅。”

    “在这样的清情况下，内务府是否能够支撑内史打造道路网以及建立各级学宫？”

    闻言，蔡九喝了一口茶水，压了压心中的震撼，朝着嬴政，道：“陛下，除非是暴利行业，否则短时间内无法积累钱粮。”

    “任何一个商贾的崛起都需要时间去积累，除非是朝廷横征暴敛！”

    方才茶盅，蔡九朝着嬴政声音坚决，道：“不过，陛下臣这里有一计，若是陛下下定决心，完全可以在短时间积累大量的钱粮。”

    “而且也算是解决了朝廷的一大麻烦！”

    听到蔡九的话，嬴政心中产生了好奇，不由得朝着蔡九，道：“你有何计？”

    “陛下，臣听闻廷尉府正在修改金布律，而且还专门设立了一种反垄断法，由于此事涉及到了商贾，臣专门询问了李相与廷尉，知晓了反垄断法的作用。”

    这一刻，蔡九轻笑，道：“臣负责大秦皇家商会的过程中，发现大秦帝国之中，很多种生意都被独家把控。”
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